Les politiciens croates craignent des objectifs clairs pour la budgétisation stratégique

Le climat d’investissement en Croatie n’a pas été écrasé par la crise financière et économique, mais plutôt par l’instabilité du système juridique et les tendances imprévisibles du marché du travail. Par conséquent, le système judiciaire doit être accéléré, et les salaires doivent être une source de revenu primaire, pas seulement un mal nécessaire. Du moins, c’est ce que déclare Denis Petrović, le chef de projet de ‘Clean Start’ et l’un des consultants clés pour les gouvernements croate et autrichien, ainsi que le propriétaire de la société de conseil Contrast.

• Au début de 2012, vous avez commencé à travailler comme consultant pour le gouvernement croate. Quels sont les résultats de votre travail durant cette période ? 

– Après ‘Clean Start’, nous avons produit certains projets structurels qui, d’une part, améliorent l’efficacité de l’administration publique, et d’autre part, entraînent des économies fiscales. Les projets structurels n’augmentent pas immédiatement les revenus budgétaires ou n’économisent pas d’argent ; ils sont à long terme, mais ils doivent être initiés et ne signifient pas qu’ils satisferont tous les participants, comme les syndicats. Les changements structurels ne sont pas populaires, mais ils sont inévitables. Il est devenu évident quels projets il s’agit : tous sont listés dans les mesures de consolidation fiscale proposées à la Commission européenne.

• Les syndicats des fonctionnaires locaux et d’État ont accusé la vice-première ministre Milanka Opačić de vous avoir engagé illégalement. Souhaitez-vous commenter cela ? 

– C’est un phénomène qui surgit toujours lors de l’introduction de changements. Demander si l’administration publique a besoin de conseil en tant que service revient à demander si une famille devrait cuire son propre pain ou l’acheter à une boulangerie. Je suis conscient qu’il existe des expériences négatives avec le conseil en Croatie. La combinaison d’un mauvais manager et d’un bon consultant est une formule fantastique pour l’échec. Un manager qui ne sait pas ce qu’il fait engage souvent des consultants pour masquer son incompétence. Lorsque la direction sait ce qu’elle veut et souhaite le mettre en œuvre, il est nécessaire d’utiliser des services qui ne sont pas disponibles en interne. Cela est non seulement plus efficace et technologiquement avancé, mais aussi moins cher.

• Travaillez-vous toujours pour le gouvernement autrichien et sur quels projets ? 

– Les projets en Autriche sont opérationnellement à un niveau différent de celui de la Croatie, mais substantiellement, les mêmes problèmes ont été abordés au cours des dix dernières années. L’accent est mis sur l’adaptation de l’état de l’administration publique à la stratégie de l’Union européenne et au plan 2020. Plus précisément, le plan croate pour l’unification des marchés publics n’est pas un phénomène croate mais une adaptation à une stratégie plus large. Certains États membres de l’UE ont déjà développé des mesures de manière significative, tandis que d’autres n’ont pas encore commencé, donc je travaille sur le même sujet en Autriche, mais à un niveau opérationnel complètement différent. Là-bas, nous ne traitons plus de problèmes organisationnels mais d’outils de gestion de processus tels que le contrôle, qui est mon domaine d’expertise.

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