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‘Nous devons apprendre que les déchets ne doivent pas être éliminés mais gérés’

– J’étais maire, je sais ce que c’est lorsque de plus en plus d’obligations se présentent à vous, tout en faisant face à de nombreux obstacles administratifs et en dépendant de beaucoup. Cependant, il n’y a pas de développement ou de résolution des problèmes de protection de l’environnement sans les unités d’auto-gouvernement local (JLS). Au niveau national, nous pouvons adopter des réglementations et parler d’objectifs, mais quelqu’un doit les mettre en œuvre – ce sont les mots avec lesquels le ministre de la Protection de l’environnement et de la Nature, Mihael Zmajlović, a ouvert le premier panel lors de la cinquième réunion des maires et des entrepreneurs à Umag – sur la protection de l’environnement.

– Peu de choses ont été faites, nous éliminons plus de 90 pour cent, mais nous en sommes seuls responsables. La plupart parlent de l’élimination des déchets, tandis que l’objectif est la gestion des déchets, en respectant la hiérarchie. Lorsque nous déplaçons notre attention de l’élimination des déchets à leur gestion, nous serons déjà à mi-chemin d’une solution. Cela nécessite des investissements supplémentaires et n’est pas facile – a déclaré Zmajlović, ajoutant que de nombreuses villes ont commencé la réhabilitation, mais que les centres de gestion des déchets n’ont pas été construits et qu’il reste encore beaucoup à faire.

Nous sommes en retard, a-t-il poursuivi, car nous n’avons rien fait au cours des 10 dernières années.
– En Europe, l’ensemble du système de gestion des déchets représente 1,5 pour cent du PIB. En Croatie, il y a actuellement cinq à six mille emplois dans le système de gestion des déchets, tandis qu’il y a un potentiel pour le double. Nous avons besoin d’un partenariat. Nous avons à notre disposition à la fois de l’argent et des connaissances – a souligné Zmajlović, ajoutant que la nouvelle Loi sur la gestion durable des déchets est un autre incitatif pour définir clairement les obligations de toutes les parties prenantes, et il y a également des soutiens dans le Fonds de protection de l’environnement et d’efficacité énergétique.

Le Programme opérationnel ‘Environnement’ pour la prochaine perspective financière de l’UE de 2014 à 2020 est également en cours d’adoption, dont on pourra entendre parler plus tard lors de la conférence, ainsi que davantage sur les questions de gestion des déchets, dont des collègues du même ministère ont parlé en détail. Ainsi, Irena Relić du ministère de la Protection de l’environnement et de la Nature s’est concentrée en détail sur la mise en œuvre de la Loi pertinente et les obligations des JLS. Le premier document qu’ils doivent adopter, a-t-elle souligné, est le Plan de gestion des déchets. Il définira également les emplacements de toutes les installations nécessaires au bon fonctionnement de l’ensemble du système, des décharges de recyclage, des centres d’information, etc.

Elle a également souligné le service de collecte des déchets, la manière de fournir le service public, et l’établissement d’un système pour nettoyer toutes les décharges illégales, de nouveaux frais, et elle a mentionné quelques projets positifs et intéressants. Par exemple, le compostage en Italie, un projet du Portugal qui a formé des chefs à rédiger des recettes et des méthodes de cuisson parce qu’une énorme quantité de nourriture était gaspillée pendant la cuisson, un projet similaire en Grande-Bretagne, et elle a mentionné l’exemple de la Flandre où une entreprise prend des vieux meubles, des livres, etc., et les revend.

Sanja Radović du même ministère a suivi avec des nouvelles sur les procédures d’inspection et de contrôle. En effet, le contrôle d’inspection augmente, non seulement pour la protection de l’environnement mais d’autres inspections seront également impliquées : droits d’eau, sécurité de la navigation, application municipale, contrôle administratif…

Elle a déclaré que l’élimination des déchets abandonnés et les permis sont deux problèmes qu’ils ont rencontrés, mais la nouvelle Loi définit clairement les devoirs des JLS qu’ils doivent remplir pour prévenir et éliminer les déchets abandonnés, et elle se rapporte également différemment aux permis ; leur délivrance, révocation et annulation, et elle définit également les pénalités différemment.

Aleksandra Čilić a parlé du rôle du Fonds de protection de l’environnement et d’efficacité énergétique dans la mise en œuvre de la nouvelle Loi, comment il peut aider les JLS. Sur les 301 décharges de déchets en Croatie, le Fonds a signé 299 contrats de cofinancement pour la réhabilitation de ces décharges. Actuellement, 117 réhabilitations ont été achevées. Le Fonds cofinance divers segments ; l’acquisition d’équipements pour les îles vertes, des conteneurs pour la collecte séparée des déchets, et des véhicules municipaux, selon divers critères.
– Jusqu’à 80 pour cent de la structure financière arrondie des investissements si situés dans des zones de préoccupation d’État spéciale, jusqu’à 60 pour cent de la structure financière arrondie des investissements si situés sur des îles et dans des zones montagneuses, si leurs capacités financières sont limitées. Le Fonds cofinance également jusqu’à 40 pour cent de la structure financière arrondie des investissements dans d’autres zones – a expliqué Čilić.

La valeur des services contractés, a-t-elle poursuivi, des travaux et de l’équipement pour la réhabilitation des décharges de déchets s’élève à environ 2,9 milliards de kuna, dont la part du Fonds est d’environ 1,6 milliard de kuna, et jusqu’à présent environ 600 millions de kuna ont été versés.

Depuis l’adoption de la nouvelle Loi sur la gestion durable des déchets en juin 2013, le Fonds a cofinancé 110 projets pour l’acquisition d’équipements municipaux pour la séparation sélective des déchets pour lesquels des fonds d’un montant de 28 millions de kuna ont été approuvés et 85 projets pour l’acquisition de véhicules municipaux pour lesquels des fonds d’un montant de 56,7 millions de kuna ont été approuvés, qui seront réalisés durant 2013 et 2014. De plus, le Fonds est en train de réaliser environ 15 projets pour la construction de stations de transfert (en Istrie et dans le comté de Primorje-Gorski Kotar) et environ 30 projets pour la construction de décharges de recyclage.

– D’ici la fin de 2018, toutes les décharges doivent être réhabilitées et fermées, des centres de gestion des déchets et des stations de transfert construits, la sélection primaire des déchets introduite, le système de collecteurs et de recycleurs renforcé, le public éduqué et informé, et ainsi un système de gestion durable des déchets établi – a conclu Čilić.
Mario Bucina du groupe C.I.O.S. a conclu une série de présentations sur l’environnement en présentant le groupe qui a fait un pas de plus dans la construction de nouvelles installations et les possibilités de récupération des déchets.