Proposition pour l’établissement d’une agence pour la légalisation des bâtiments construits illégalement

Insatisfaite de la rapidité de traitement des demandes de légalisation des bâtiments construits illégalement, le Gouvernement a soumis aujourd’hui une proposition à la procédure parlementaire urgente pour établir une Agence pour la Légalisation des Bâtiments Construits Illégalement pour une durée limitée, qui devrait cesser ses activités au plus tard à la fin de 2016.

L’établissement de l’agence est proposé par le Gouvernement par le biais d’amendements à la Loi sur le traitement des bâtiments construits illégalement afin de résoudre plus efficacement et rapidement les demandes reçues pour l’émission de décisions sur l’état réel, c’est-à-dire légaliser autant de bâtiments construits illégalement que possible.

La Ministre de la Construction et de l’Aménagement du Territoire, Anka Mrak Taritaš, est insatisfaite de la rapidité de traitement des demandes, dont plus de 820 000 avaient été reçues au 30 juin.

« Nous avons visité des bureaux tout l’été et l’automne, discutant des moyens de résoudre ces demandes, visant à résoudre la majorité d’ici la fin de 2015 et le reste d’ici 2016. Cependant, malgré tous les efforts, seulement 6 pour cent, soit 50 000 demandes, ont été résolues, » a-t-elle déclaré.

À ce rythme, elle avertit, la légalisation serait achevée dans 16 ans.

« C’est absolument inacceptable car cela envoie le mauvais message concernant l’espace et l’ensemble du processus de légalisation, ce qui signifie organiser la situation dans l’espace, » a-t-elle souligné.

« Nous établissons l’agence pour garantir qu’à la fin de 2015, nous voyons effectivement 70-80 pour cent des demandes résolues, » a déclaré Mrak Taritaš, qui s’attend à ce que les premiers employés de l’Agence puissent être embauchés d’ici le 1er février 2014.

Selon les données du ministère concerné, l’agence aurait 160 employés sous contrats à durée déterminée.

Elle a également fait référence au fait que tout le monde s’inquiète à la mention de l’établissement d’agences, soulignant que cette agence aura sa « durée de vie » et qu’aucun fonds supplémentaire ne devra être sécurisé dans le budget pour son fonctionnement.

« La loi stipule clairement que l’agence est établie pour une durée limitée et cesse ses activités au moment où le dernier cas est résolu, » a-t-elle noté.

Initialement, l’agence recevra environ 50 000 à 60 000 cas, et les derniers cas seront pris à la fin de 2015, la ministre s’attendant à ce que l’agence fonctionne au plus tard à la fin de 2016.

Les employés de l’agence recevront des contrats à durée déterminée conformément aux règles générales d’emploi, ce qui signifie qu’ils ne seront pas des fonctionnaires d’État ou publics.

La ministre rappelle également que l’ensemble de la loi sur la légalisation est conçue de sorte que 20 pour cent des fonds obtenus par le biais du processus de légalisation aillent aux bureaux qui réalisent ce processus.

Par conséquent, explique-t-elle, pour les cas que l’agence traitera, ces fonds iront à l’agence, et non aux bureaux des villes et des comtés, « et pas un kuna de plus ne sera nécessaire. »

Le Premier ministre Zoran Milanović s’est intéressé aux raisons du traitement lent des demandes, et la ministre a déclaré que « traditionnellement – l’autonomie régionale et locale fonctionne lentement. »

« Nous avons des bureaux qui n’ont pas encore enregistré tous les cas, » a-t-elle dit, notant que certains bureaux ont jusqu’à 10 000 demandes non enregistrées.

Elle a également rappelé que ces bureaux sont responsables devant les maires des comtés et des villes pour leur travail, et le ministère, lorsqu’il constate qu’un fonctionnaire ne travaille pas bien, demande l’ouverture de procédures disciplinaires auprès du maire ou du chef de comté.

« Nous n’avons pas eu un seul cas où cela a été fait. C’est notre fait, » a déclaré Mrak Taritaš, convenant avec l’évaluation du Premier ministre selon laquelle il s’agit d’un problème d' »éthique de travail. »