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Grčić sur la proposition de loi sur le développement régional avec les maires

Le Vice-Premier ministre et ministre du Développement régional et des Fonds de l’UE, Branko Grčić, a discuté aujourd’hui de la proposition d’une nouvelle loi sur le développement régional avec les maires des grandes villes et des villes sièges de comté, les principaux sujets étant liés aux propositions pour cinq zones de planification et à l’élaboration de la catégorie des zones urbaines.

Le principal sujet de discussion aujourd’hui était lié aux cinq zones de planification, qui visent à planifier, ou à connecter de manière informelle les comtés dans le but d’arriver à des stratégies de la plus haute qualité et de sélectionner leurs priorités communes. Cela ne compromet en rien les comtés en tant qu’unités administratives uniques au niveau régional, a souligné Grčić après la réunion tenue dans le cadre de la discussion publique sur la proposition de la nouvelle loi sur le développement régional.

Il y a également eu des discussions sur le statut des agences de développement régional en tant que coordinateurs régionaux, les questions de nouvelle catégorisation des zones assistées en fonction de l’indice de développement, ainsi que des unités que l’État ne soutiendrait plus parce qu’elles dépassent 75 % du développement moyen de la Croatie, et Grčić a déclaré qu’une période de transition est prévue pour elles. La durée de cette période et les mesures qu’elle inclurait doivent encore être discutées, a-t-il ajouté.

Lorsqu’on a demandé aux journalistes combien de personnes dans les gouvernements locaux perdraient leur emploi en raison de la nouvelle structure régionale, Grčić a réitéré que cette proposition législative ne définit pas la réorganisation des gouvernements locaux.

Ce n’est pas un type de restructuration qui compromettrait des emplois, car nous parlons de connexions à un niveau non administratif. Nous devons parler d’autres possibilités, à savoir qu’à travers un système de catégorisation plus équitable des zones que l’État aide au développement, des économies peuvent encore être réalisées, car aujourd’hui dans le système, vous avez des zones au développement supérieur à la moyenne qui reçoivent de grandes subventions, contrairement aux zones moins développées qui ne sont pas dans le système. Une certaine rationalisation dans ce sens doit être attendue, a-t-il déclaré.

La proposition de la nouvelle loi introduit également la catégorie des zones urbaines et distingue davantage entre les zones d’agglomération et d’autres zones urbaines.

Le maire de Rijeka, Vojko Obersnel, a souligné que la loi offre l’opportunité et crée la prémisse pour que les villes soient des moteurs de développement dans la zone plus large, que c’est le premier document qui indique le rôle des villes en tant que moteurs de développement au sein de l’agglomération plus large. La loi a bien défini cela, reconnaissant quatre zones urbaines autour des grandes villes, a-t-il déclaré.
Le maire de Zadar, Božidar Kalmeta, a déclaré qu’ils n’étaient pas d’accord avec les zones de planification, car l’Europe ne reconnaît pas les zones de planification, mais plutôt les zones NUTS, et qu’il est donc inutile d’inclure cinq zones de planification dans la loi.

Nous avons exprimé notre mécontentement lors de la réunion du conseil municipal et, si cela passe, Zadar doit être l’une des zones de planification, a-t-il souligné, ajoutant qu’en ce qui concerne les agglomérations urbaines, Zadar doit être l’un des centres.

En réponse à une question d’un journaliste sur le fait de savoir si le SDP a abandonné son ambition, qu’il avait avant les élections parlementaires, de réorganiser la structure territoriale du pays, c’est-à-dire d’abolir certains comtés et de regrouper d’autres en plus grands, Grčić a déclaré qu’il n’y avait actuellement pas de discussions sur l’abolition des comtés. « En ce qui concerne un certain type de réorganisation du système, oui, mais sur l’abolition des comtés, non, c’est ma réponse très claire, » a-t-il souligné.

En ce qui concerne cette réorganisation, ce qui est envisagé est un changement dans le système de compétences des unités d’auto-gouvernement local où leur système de compétences serait aligné avec leur capacité fiscale, c’est-à-dire leurs possibilités financières, afin que les compétences qu’ils ont puissent également être financées, a-t-il expliqué.

À ce moment, ce n’est pas le cas, c’est pourquoi nous sommes incités à commencer des discussions sérieuses sur le changement du système où nous passerions des trois niveaux de compétences actuels à cinq, et il est également possible que certains maires de municipalités, qui ne peuvent objectivement pas être des professionnels parce qu’ils n’ont pas l’argent pour cela, puissent être, par exemple, des bénévoles, a ajouté Grčić, en déclarant qu’avant la fin de l’année, nous devons avoir un projet de proposition pour cette loi qui doit ensuite passer par la procédure et la discussion publique.