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Le budget de 2014 pourrait exercer des pressions supplémentaires pour des réductions de dépenses et des augmentations d’impôts

Cette année, l’Institut économique de Zagreb prévoit une baisse du PIB réel de 0,7 pour cent, et une légère reprise l’année prochaine avec une croissance de 1 pour cent.

Bien que des signaux positifs concernant l’état de l’économie soient déjà apparus au deuxième et au troisième trimestre de cette année, tels qu’une augmentation des investissements, un nombre plus élevé de nuitées touristiques et une diminution du chômage, les tendances négatives, soulignent-ils, restent dominantes.

– Il semble que l’intensification récente augmente considérablement les risques commerciaux pour l’année prochaine. Les investissements et les exportations devraient être les principaux moteurs de la reprise en 2014, tandis que la consommation personnelle stagnante – écrivent-ils de l’Institut.

Ils estiment que la demande de travail restera faible, et que le taux de chômage continuera d’augmenter pour atteindre plus de 20 pour cent en moyenne cette année et l’année prochaine. L’accent de la politique économique sera toujours mis sur la consolidation fiscale, avec des pressions supplémentaires attendues pour réduire les dépenses publiques et augmenter les impôts. La Croatie devrait initier une procédure pour déficit excessif dans le cadre du Pacte de stabilité et de croissance de l’UE, ainsi que l’adoption d’un plan strict pour réduire le déficit fiscal et limiter la croissance de la dette publique. Les principaux risques d’atteindre les prévisions restent encore les déséquilibres fiscaux et la manière dont ils sont résolus. Construire la confiance dans les mesures prises pourrait s’avérer être une condition clé pour une reprise durable. Les incertitudes concernant l’état réel de l’économie restent élevées.

– Il est possible que les mouvements favorables observés dans certains secteurs reflètent en réalité l’effet de transfert d’une partie des activités du secteur informel vers le secteur formel, sans réelle croissance de l’activité globale et amélioration des mouvements économiques fondamentaux – soulignent les analystes.

Les données ajustées saisonnièrement sur les mouvements du PIB indiquent que l’économie croate est entrée dans une phase de stagnation au début de cette année après une longue période de déclin. Le PIB ajusté saisonnièrement au deuxième trimestre est resté à peu près au même niveau qu’au premier trimestre, qui était à nouveau à peu près égal à celui du quatrième trimestre de l’année dernière. Cependant, par rapport au deuxième trimestre de l’année dernière, le PIB a diminué de 0,7 pour cent. Au deuxième trimestre, une augmentation notable de la consommation personnelle et des investissements a été enregistrée, et il y a également eu une augmentation des exportations et des importations totales. L’entrée dans l’UE a affecté l’augmentation des importations en raison des changements dans les régimes douaniers et d’accise pour certains produits, ce qui a stimulé le commerce et les ventes, par exemple, de voitures particulières. À ce moment-là, les indicateurs de confiance des consommateurs se sont également améliorés, ce qui a certainement aidé à de meilleurs résultats de ventes au détail. Pendant les mois d’été, le chômage a diminué, et la saison touristique, selon les données officielles, a été réussie. Cependant, des inquiétudes subsistent quant au fait que les mouvements favorables observés étaient de courte durée et liés à l’entrée de la Croatie dans l’UE. Les données récentes sur le chômage ajusté saisonnièrement indiquent une nouvelle augmentation du nombre de chômeurs. Les exportations de biens se sont affaiblies, en particulier vers les pays de la CEFTA, de 7,5 pour cent au cours des sept premiers mois de cette année. L’industrie manufacturière continue sa tendance négative. Malgré la bonne liquidité du système bancaire, la reprise des prêts n’est toujours pas en vue. L’inflation a diminué à 1,1 pour cent en septembre, ce qui est également un indicateur de la faible demande intérieure.

Avec de tels mouvements en cours, l’Institut économique de Zagreb prévoit que le PIB réel diminuera de 0,7 pour cent cette année, tandis que l’année prochaine, il devrait connaître une légère reprise avec une croissance de 1 pour cent. Il est possible qu’un taux de croissance positif soit enregistré dès le troisième trimestre de cette année, mais il existe également des risques significatifs d’aggravation de la situation au quatrième trimestre, ce qui se répercutera sur les mouvements de l’année prochaine. Par conséquent, la reprise devrait être faible et instable. Les investissements et les exportations devraient être les principaux moteurs de la reprise en 2014, tandis que la consommation personnelle stagnante en raison d’un chômage persisté élevé. Après une baisse des exportations réelles de biens et de services de plus de 2 pour cent cette année, l’accélération attendue de la croissance dans la zone euro l’année prochaine créera des conditions plus favorables pour les exportations, qui devraient augmenter d’environ 1,5 pour cent. Les investissements du secteur public devraient provoquer un retournement des investissements totaux, avec une croissance de 1,5 pour cent cette année et de 5 pour cent l’année prochaine.

Les analystes de l’Institut économique de Zagreb s’attendent à ce que l’accent de la politique économique reste sur la consolidation fiscale. Un rééquilibrage budgétaire pour cette année devrait être adopté prochainement. Le budget pour 2014 pourrait exercer des pressions supplémentaires pour des réductions de dépenses et des augmentations d’impôts. On estime que les plans et projections du gouvernement exprimés dans les Lignes directrices pour la politique économique et fiscale ne sont pas suffisamment ambitieux en termes de réduction du déficit et de la dette publique. La Croatie devrait initier une procédure pour déficit excessif dans le cadre du Pacte de stabilité et de croissance de l’UE, qui comprend l’adoption d’un plan nettement plus strict pour traiter les déséquilibres. Bien qu’un plan crédible à moyen terme pour les réformes économiques et fiscales puisse avoir des effets négatifs à court terme sur la demande intérieure, il pourrait également réduire considérablement les incertitudes concernant la politique économique future et ainsi avoir un impact positif sur l’environnement des affaires en Croatie. Construire la confiance dans les mesures prises pourrait s’avérer être une condition clé pour une reprise durable.

Les analystes de l’Institut économique de Zagreb identifient les déséquilibres fiscaux et la manière dont ils sont résolus comme des risques clés dans leurs prévisions. Ils déclarent que les incertitudes concernant l’état réel de l’économie restent élevées, car il est possible que les mouvements favorables récemment observés dans certains secteurs de l’économie impliquent le transfert d’une partie des activités du secteur informel vers le secteur formel, sans réelle croissance de l’activité et amélioration des mouvements fondamentaux. Dans ce cas, une véritable reprise de l’économie pourrait survenir quelque peu plus tard que prévu.