Vrdoljak pousse pour qu’un membre de HNS dirige l’AZTN dont le cabinet d’avocats a un compte bloqué

Les jeux politiques entourant la nomination du chef de l’Agence de protection de la concurrence (AZTN) se poursuivent, et il reste incertain si les partenaires de la coalition SDP et HNS parviendront à un accord sur un nouveau nom avant la réunion du Gouvernement jeudi. Bien que Mladen Cerovac, le député de l’actuelle présidente du Conseil de l’AZTN, Olgica Spevec, ait longtemps été mentionné comme le choix le plus logique pour son successeur, une proposition inattendue est arrivée du Ministère de l’Économie juste avant la réunion du Gouvernement de la semaine dernière pour nommer l’avocat de Zagreb Denis Matić à ce poste.

Cette proposition a été rejetée par le SDP au motif que les références de Matić ne sont pas satisfaisantes, si bien que la décision concernant la nomination du chef de l’AZTN a été reportée d’au moins une semaine. Le travail de cette Agence très importante est entravé depuis le 15 octobre, lorsque les mandats de la présidente et de deux autres membres du Conseil ont expiré, car il n’y a pas de quorum pour la prise de décision, ce qui entraîne de nombreux retards dans les procédures.

Bien qu’il puisse être entendu de manière informelle que le SDP a définitivement rejeté la proposition de nommer Matić et que leur candidat est Cerovac, Matić lui-même nous a confirmé lors d’une conversation téléphonique qu’il n’a pas encore été informé qu’il n’est plus candidat au poste de président du Conseil de l’AZTN.

Le nom de Matić est assez inconnu dans les cercles juridiques, en particulier parmi les quelques personnes qui s’occupent du droit de la concurrence, et parmi les experts dans ce domaine. Matić déclare qu’il a traité du droit de la concurrence lors de ses études de troisième cycle à La Haye en 1992 et 1993 et qu’il dirige actuellement son propre cabinet d’avocats qui traite de toutes les branches du droit sauf le droit pénal, avec des clients comprenant des entreprises comme INA, AD Plastik, etc. Son cabinet n’a pas d’autres employés ou stagiaires, et selon les données de Poslovna Hrvatska, le compte du cabinet est bloqué depuis plus de 180 jours. En réponse, Matić dit : « Je ne sais pas qui dans le secteur privé aujourd’hui n’a pas de problèmes. »

De plus, les membres du Conseil de l’AZTN ne doivent pas être engagés politiquement, et Matić est membre de HNS et a été candidat pour un membre du Conseil du Comité local de l’archevêque Antun Bauer à Zagreb lors des élections locales de cette année, sur la liste HNS. « Je ne suis pas actif dans le parti, je ne détiens aucun poste ni ne le ferai, » déclare Matić lorsqu’on lui demande son engagement politique.

Le poste de président du Conseil de la concurrence nécessite des connaissances et des années d’expérience en droit de la concurrence, ce qui est une condition remplie par un petit nombre de candidats en Croatie. Dans l’UE, il est d’usage que de tels postes soient occupés par des individus provenant de l’organisme de réglementation lui-même, du pouvoir judiciaire, du bureau du procureur de l’État ou d’autres institutions d’État, tandis que la sélection d’un avocat, comme l’a souligné le président sortant de l’AZTN dans une interview avec Večernji list, peut être problématique en raison de conflits d’intérêts potentiels.

Jasminka Pecotić Kaufman, experte en droit de la concurrence de la Faculté d’économie de Zagreb, déclare que la sélection d’un avocat n’est pas entièrement inhabituelle, car dans le monde, des avocats qui traitent du droit de la concurrence à un moment donné de leur carrière sont nommés à des postes élevés dans l’organisme national de protection de la concurrence. Par exemple, William Baer, chef de la Division antitrust du Département de la justice des États-Unis, vient de la profession juridique.

« Sans commenter spécifiquement la proposition de nommer l’avocat susmentionné à la tête de l’AZTN, je peux dire que les bonnes pratiques exigent qu’une personne qui peut contribuer de manière significative à la promotion de la protection de la concurrence dans un pays donné par son travail antérieur dans le domaine du droit ou de la politique de concurrence soit nommée à un tel poste, » déclare Pecotić Kaufman lorsqu’on lui demande de commenter la proposition de nommer Denis Matić à la tête de l’AZTN.

Selon toutes les indications, une lutte politique est en cours, probablement soutenue par d’autres intérêts, pour la domination d’une Agence qui devrait être indépendante. La proposition formelle de nouveaux membres du Conseil de l’AZTN est faite par le Ministère de l’Économie dirigé par Ivan Vrdoljak de HNS, qui veut manifestement voir son homme à ce poste. La question est celle du marchandage politique et de la persistance quant à savoir si le SDP insistera pour l’élection de l’actuel numéro deux de l’AZTN, Mladen Cerovac, ou cédera à HNS pour s’en tenir à la sélection de Matić ou trouver un autre troisième candidat en échange d’une autre concession.