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Première étape vers l’union bancaire : Mécanisme unique de supervision bancaire approuvé

Le Conseil de l’Union européenne a aujourd’hui approuvé l’établissement du Mécanisme de Supervision Unique pour la supervision bancaire, franchissant ainsi une étape significative vers la création d’une union bancaire que la Commission et son Président José Manuel Barroso considèrent comme l’une des mesures clés pour prévenir de futurs effondrements financiers.

L’établissement du Mécanisme est une condition préalable qui permettra au Mécanisme Européen de Stabilité (MES) de recapitaliser directement les banques, un processus qui se déroule actuellement par l’intermédiaire des trésoreries nationales des États membres. Avec l’établissement de la recapitalisation directe, le Conseil estime que le cercle vicieux entre les banques et les États, dans lequel ils se prêtent de l’argent, sera enfin rompu. Le Mécanisme (SSM) sera donc composé de la Banque Centrale Européenne (BCE) et des autorités de supervision nationales et sera responsable de tous les membres de la zone euro, ainsi que de ceux qui en dehors de celle-ci choisissent de participer au mécanisme, la BCE prenant ce rôle un an après l’entrée en vigueur de la nouvelle réglementation. Bien que la Banque soit responsable du fonctionnement du système, la majorité des pouvoirs restera entre les mains des organes nationaux, dont le travail sera supervisé et coordonné par la BCE. Les responsabilités des États membres comprendront des activités liées à la protection des consommateurs, au blanchiment d’argent, aux services de paiement et aux succursales de banques de pays tiers, c’est-à-dire tout ce qui n’a pas été transféré à la BCE.

De plus, le rôle de supervision sera strictement séparé du rôle d’autorité monétaire pour éviter tout conflit d’intérêt possible, déclare l’annonce du Conseil, à cette fin un conseil de surveillance sera établi au sein de la Banque, dont les décisions seront acceptées sauf si elles sont explicitement rejetées par le conseil de direction de la BCE. Tous les pays qui ne sont pas membres de la zone euro auront des droits de vote égaux s’ils décident de participer au mécanisme. Le Président de la Commission Barroso et le Commissaire au Marché Intérieur Michel Barnier ont salué la décision du Conseil et ont appelé à l’urgence de la mise en œuvre de la deuxième étape, l’établissement du Mécanisme de Résolution Unique (MRU) destiné à la restructuration contrôlée ou à la liquidation des banques en difficulté.