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HNB : L’UE impose un fardeau significatif aux exportateurs croates vers les pays de la CEFTA

Après l’adhésion de la Croatie à l’UE, un tiers des produits agricoles et alimentaires exportés vers la Bosnie-Herzégovine serait soumis à des droits de douane, qui pour un nombre significatif de produits pourraient dépasser 20 pour cent, tandis que le droit de douane moyen pour l’exportation de ces produits vers la Serbie passerait de 4,5 à 13,2 pour cent, ce qui réduira la compétitivité des exportateurs croates.

Cela est démontré par une analyse des analystes de la Banque nationale croate sur l’impact de l’adhésion de la Croatie à l’UE sur l’échange commercial extérieur des produits agricoles et alimentaires publiée dans l’un des bulletins de la HNB. À l’adhésion à l’UE, les accords commerciaux existants, dont le plus important est celui avec les pays signataires de la CEFTA (Accord de libre-échange d’Europe centrale), cesseront de s’appliquer, et l’application de la politique commerciale commune de l’Union européenne commencera. Cela pourrait affecter particulièrement l’agriculture nationale et l’industrie alimentaire.

C’est l’impact qui suivra si rien ne se passe entre-temps. Cependant, selon les annonces du vice-premier ministre Neven Mimica à la fin de juillet, immédiatement après la pause estivale, l’UE commencera des négociations au nom de la Croatie avec les pays de la CEFTA pour maintenir des droits de douane nuls ou les plus bas sur nos produits après l’entrée dans l’adhésion européenne. L’importance de la CEFTA pour l’économie croate est soulignée par le fait que la Croatie place un cinquième de ses exportations totales de marchandises sur ces marchés, qui est l’un des rares marchés où la Croatie réalise un excédent et un taux de croissance moyen élevé.

Selon les données du Bureau d’État des statistiques, en 2011, les exportations croates vers les pays de la CEFTA (Albanie, Bosnie-Herzégovine, Monténégro, Kosovo, Macédoine, Moldavie, Serbie) s’élevaient à 1,84 milliard d’euros et étaient supérieures de 10,9 pour cent par rapport à l’année précédente, tandis que les importations croates en provenance de ces pays s’élevaient à 964,4 millions d’euros.
Parmi les pays de la CEFTA, la plus grande exportation croate est vers la Bosnie-Herzégovine, qui l’année dernière s’élevait à 1,17 milliard d’euros, tandis que les exportations vers la Serbie valaient 375 millions d’euros. Viennent ensuite les exportations croates vers la Macédoine d’une valeur de 96 millions d’euros, 86 millions d’euros vers le Monténégro, etc.

Sur les 1,8 milliard d’euros des exportations croates de l’année dernière vers les pays signataires de la CEFTA, environ un demi-milliard d’euros étaient liés aux produits agricoles et alimentaires, ce qui représente 45 pour cent des exportations totales croates de ces produits. La Croatie a largement libéralisé son commerce avec d’autres signataires de la CEFTA, en particulier avec la Bosnie-Herzégovine, où les produits croates sont exportés à un taux de douane nul. Des taux de douane réduits s’appliquent également aux exportations vers la Serbie, et des régimes de commerce préférentiels sont valables sur les marchés des autres membres.
D’après les réglementations existantes sur les droits de douane et les conditions commerciales convenues dans l’Accord de stabilisation et d’association, il en ressort qu’après l’entrée dans l’UE, la Croatie continuera d’exporter environ deux tiers de ses produits agricoles et alimentaires vers la Bosnie-Herzégovine à un taux de douane nul, et ce groupe de produits comprend un certain nombre de produits d’exportation importants, tels que la bière, le blé, l’eau et les boissons non alcoolisées, ainsi que les huiles et les graisses.

Cependant, pour un tiers des produits en Bosnie-Herzégovine (comme l’ont noté les analystes de la HNB, d’une valeur totale d’environ 100 millions d’euros), des droits de douane seraient introduits, qui pour un nombre considérable de produits dépasseraient 20 pour cent. Le fardeau serait le plus lourd pour les produits de l’industrie de la viande (animaux vivants, viande et produits carnés), pour lesquels des droits de douane seront appliqués non seulement en pourcentage mais aussi en quantité, de sorte que pour certains produits, le fardeau douanier pourrait atteindre jusqu’à 50 pour cent, notent les analystes de la HNB.

Les conditions de placement des cigarettes se détérioreraient également. Actuellement, plus de la moitié des exportations de cigarettes croates (35 millions d’euros par an) vont sur le marché de la Bosnie-Herzégovine à un taux de douane nul. La Bosnie-Herzégovine impose aux membres de l’UE un droit de douane de 15 pour cent, qui s’appliquera également à la Croatie.
Le fardeau douanier serait également relativement élevé pour les produits laitiers (avec un droit de douane moyen estimé à 8 pour cent), et les fabricants croates de produits de confiserie pourraient perdre en compétitivité en raison de l’introduction d’un droit de douane d’environ 10 pour cent. Dans le commerce avec la Serbie, les conditions se détérioreront non seulement dans le secteur des produits agricoles et alimentaires (évalué à environ 27 millions d’euros) mais aussi dans le secteur des produits industriels.

Le droit de douane moyen pour l’exportation des produits agricoles et alimentaires croates vers la Serbie augmentera de 4,5 à 13,2 pour cent, et les droits de douane les plus élevés sont attendus pour les produits du tabac. Actuellement, les cigarettes en provenance de Croatie sont importées en Serbie dans le cadre d’un quota avec un droit de douane de 10 pour cent (ou 15 pour cent en dehors du quota), tandis que les importations en provenance des pays de l’UE sont soumises à un droit de douane de 57,6 pour cent.