Le ministère a perdu 400 millions de kuna en raison des cigarettes illégales

En Croatie, l’année dernière, 13,2 % du marché total des cigarettes était constitué de cigarettes illégales, selon l’enquête Empty Pack réalisée par Philip Morris et menée par AC Nielsen.

L’enquête a été réalisée dans les huit plus grandes villes de Croatie comptant plus de 50 000 habitants, couvrant 30,3 % de la population.
– L’enquête est très similaire à celle appelée STAR réalisée par la Commission européenne, a expliqué Branislav Bibić, directeur de Philip Morris en Croatie.
On estime que le pourcentage de 13,2 % englobe environ un milliard de cigarettes illégales, ce qui signifie que le ministère des Finances a perdu environ 400 millions de kuna en TVA et en droits d’accise. Pas moins de trois quarts des cigarettes proviennent de Bosnie-Herzégovine, tandis qu’un quart provient de Serbie. Ces cigarettes sont principalement obtenues par des achats transfrontaliers, une part significative étant attribuée à ce qu’on appelle la contrebande, tandis que le nombre de cigarettes contrefaites sur le marché intérieur est négligeable.

En conséquence, Slavonski Brod a enregistré le pourcentage le plus élevé de cigarettes ne provenant pas de Croatie, avec 47,6 % des fumeurs consommant principalement des cigarettes bosniaques, tandis que Rijeka avait la plus faible consommation de telles cigarettes. Dans l’ensemble, par rapport à 2010, lorsque ces cigarettes représentaient dix pour cent du marché intérieur, il y a une augmentation du soi-disant marché noir, probablement en raison d’une baisse du niveau de vie. La situation n’était que pire en 2009, lorsque la structure des droits d’accise a changé, et que les cigarettes ‘étrangères’ représentaient 21,4 % du marché des cigarettes.

Que ce marché ‘parallèle’ soit susceptible d’augmenter à l’avenir peut être déduit du fait que la Croatie, dans le cadre de ses négociations avec l’UE, s’est engagée à augmenter les droits d’accise sur les produits du tabac.
– Le fardeau total des droits d’accise actuellement prescrit de 50 euros par mille cigarettes doit être porté à 77 euros d’ici janvier 2014, et à 90 euros d’ici janvier 2018, a expliqué Bibić.
Alors que le fardeau total des droits d’accise sur les cigarettes augmentera de 80 %, il est nécessaire de commencer à le mettre en œuvre progressivement, comme l’a fait la Slovénie. Le pays voisin a augmenté les droits d’accise sur une base semestrielle pendant sept ans pour garantir un ajustement continu du marché. Contrairement à cette approche, une augmentation soudaine et significative de la charge fiscale peut entraîner une augmentation du commerce illégal de cigarettes, comme le confirment les expériences des nouveaux États membres de l’UE tels que la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie.

En janvier 2010, le gouvernement roumain a introduit une augmentation drastique des droits d’accise de 48 %, entraînant une forte hausse des prix des cigarettes, de sorte que, selon une enquête réalisée par Novel Research, le marché parallèle dans ce pays a grimpé à 36,2 % de la consommation totale de cigarettes. Au cours de cette année, la situation est devenue très dramatique, conduisant Philip Morris Roumanie, Japan Tobacco Roumanie et BAT Roumanie à fermer temporairement leurs usines.