La proposition de budget de l’État pour 2012 réduit nominalement et réellement les dépenses du budget de l’État et les ramène au niveau de 2008, ce qui constitue un changement significatif de politique fiscale qui aurait dû être effectué plus tôt, évalue Anto Bajo de l’Institut des Finances Publiques (IJF).
Bajo analyse la proposition de budget de l’État pour 2012 et les prévisions pour 2013 et 2014, que le Gouvernement a adoptées lors de la session d’hier, dans l’examen actuel de l’IJF intitulé « La proposition de budget pour 2012 offre-t-elle un changement dans la politique fiscale de la Croatie ? ».
La proposition de budget a été préparée dans des conditions où les rendements moyens des obligations d’État en janvier étaient d’environ 7,3 pour cent. Cela place la Croatie dans la catégorie des pays à risque élevé (avec la Roumanie et Chypre), et la rapproche des pays avec les rendements les plus élevés (Irlande, Hongrie et Portugal), note Bajo, ajoutant que pendant 2011, les rendements moyens des obligations croates à dix ans en euros ont considérablement augmenté et ont même dépassé 7,8 pour cent.
« Cela indique que le marché financier international est réservé envers la Croatie et attend des mesures politiques concrètes de sa part pour la mise en œuvre des consolidations fiscales. Les réductions supplémentaires attendues des dépenses budgétaires seraient certainement une bonne garantie qu’il n’y aura pas de chute plus importante de la note de crédit, ce qui augmenterait les coûts d’emprunt de l’État et compromettrait certainement les plans du Gouvernement pour la mise en œuvre de la consolidation fiscale, » estime Bajo.
En réfléchissant à la réduction proposée des dépenses budgétaires de 3,5 milliards de kuna, à 118,8 milliards de kuna, Bajo note qu’une part significative de la réduction concerne les dépenses pour les employés (1,95 milliard de kuna), les dépenses matérielles (213 millions), et les subventions (même 933,5 millions), la plus grande partie concernant la réduction des subventions dans l’agriculture et HŽ.
La réduction n’exclut pas l’indemnisation des citoyens de 746 millions de kuna. Au cours des deux prochaines années, il n’y aura pas de croissance significative des dépenses pour les allocations familiales, les prestations de maternité et les pensions des vétérans, déclare l’analyste de l’IJF.
La seule catégorie qui augmente est celle des dépenses financières, dominées par les dépenses pour les intérêts et le remboursement du principal de la dette. Ces dépenses ont augmenté de 7,1 milliards en 2011 à 7,5 milliards de kuna en 2012, ce qui représente environ 2,1 pour cent du PIB.
« Après un engagement budgétaire clair à mettre en œuvre des réformes fiscales visant à réduire les dépenses publiques, d’autres étapes opérationnelles sont attendues de la part du Gouvernement pour réviser les droits accordés par les gouvernements précédents, » estime Bajo.
