IPA vs. programmes EC

Bien que les programmes IPA visent à aider les organismes gouvernementaux, les entreprises peuvent participer à certains d’entre eux. Les programmes EC couvrent toute l’Europe, proposent une gamme de programmes pour les entreprises, mais le taux de réussite est plus faible.

écrit par Tony Karzen
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Bien qu’il n’y ait pas eu beaucoup d’écrits sur les différences entre les programmes IPA et les programmes communautaires (appelés programmes EC), qui sont directement gérés par la Commission européenne, des différences, et donc des avantages et des inconvénients pour le secteur des affaires, existent. Lorsque nous parlons des programmes IPA, nous faisons principalement référence à l’assistance fournie aux pays candidats ou aux candidats potentiels avant leur adhésion à l’Union européenne. D’autre part, les programmes EC couvrent toute l’Europe et offrent ainsi de plus grandes opportunités pour les candidats et partenaires potentiels. L’IPA a cinq composantes (en réalité quatre du point de vue de l’obtention de fonds non remboursables, la première composante étant destinée à fournir une assistance technique aux organismes gouvernementaux).

Les programmes EC, en revanche, sont significativement plus nombreux et englobent une gamme de programmes différents, du programme Europe pour les citoyens, du programme d’apprentissage tout au long de la vie au programme-cadre 7, au programme Culture 2007 – 2013, et d’autres. Alors que les fonds IPA sont gérés au niveau des ministères nationaux ou d’autres organismes gouvernementaux responsables de la mise en œuvre des programmes IPA, les programmes EC sont gérés au niveau de la Commission européenne, c’est-à-dire par les organismes concernés de la Direction générale. Les programmes IPA sont relativement ‘petits’ en termes de taille des fonds non remboursables (subventions), contrairement aux programmes EC qui, bien que variant en taille de subventions, offrent également la possibilité d’obtenir des fonds plus importants. Que signifie tout cela ?

Ouverture de la ‘Coopération Adriatique’
Les avantages des programmes IPA résident dans l’atteinte de résultats concrets et localisés pour lesquels des partenariats européens complexes ne sont pas toujours nécessaires. Étant donné que les programmes IPA sont gérés au niveau des organismes gouvernementaux nationaux, l’accès à l’information est quelque peu plus simple. De plus, en raison de l’approche ‘localisée’, les conditions des appels d’offres et des demandes de projet sont généralement similaires (des différences existent dans le cas de la coopération transfrontalière Adriatique IPA et des programmes transfrontaliers avec la Slovénie et la Hongrie). D’autre part, précisément à cause de la gestion au niveau national et des changements fréquents de personnel au sein des organismes gouvernementaux, l’information peut souvent être floue et incomplète, mais cela devient de moins en moins fréquent. Bien que les opportunités pour les entités commerciales au sein des programmes IPA soient quelque peu limitées, dans le cadre du programme de coopération transfrontalière IPA (actuellement, seule la coopération Adriatique IPA permet aux entreprises privées de postuler), d’autres programmes permettent la participation d’entités privées, en particulier la composante V de l’IPA.

Commencer avec un rôle plus petit
Les programmes EC ont également des avantages, mais aussi des inconvénients. Étant donné que ces programmes existent au niveau de toute l’Europe, ils permettent aux candidats/partenaires potentiels de se connecter et de développer une coopération avec d’autres organisations européennes, universités, instituts et entreprises privées opérant dans des domaines similaires. Étant donné que les programmes sont gérés au niveau de la Commission de l’UE, les informations que vous recherchez sont précises. Parfois, il est difficile de trouver des contacts à Bruxelles, mais il y a aussi des personnes en Croatie qui peuvent aider les candidats. Étant donné que les programmes EC sont nombreux et diversifiés, les règles le sont aussi.

Bien que plus complexes que les programmes IPA, les projets peuvent être plus directement axés sur les besoins des candidats et de leurs partenaires. D’autre part, en raison de la forte concurrence au niveau de toute l’Europe, la probabilité de succès des projets est beaucoup plus faible, non pas en raison de la qualité des candidatures mais précisément à cause de la concurrence beaucoup plus grande. Pour les entreprises privées, des opportunités existent, et cela est vrai pour une gamme de programmes EC. En plus de certains programmes plus petits, tels que Grundtvig qui permet le développement de partenariats ou la formation professionnelle, le conseil pour les entreprises privées est de commencer particulièrement dans des programmes plus importants, tels que le programme-cadre 7, en tant que l’un des partenaires avec un rôle ciblé et plus petit pour développer des partenariats et acquérir de l’expérience.