Chaque seconde personne bénéficiant de l’aide sociale est capable de travailler

Près de la moitié de tous les bénéficiaires de l’aide sociale en Croatie sont des adultes capables de travailler ! Cela concerne un peu plus de 40 000 personnes, dont la plupart reçoivent de l’aide sociale depuis entre cinq et dix ans et n’ont pas d’autres revenus.

Cependant, les experts affirment qu’une situation similaire existe dans d’autres pays européens, comme le rapporte un article sur le portail Jutarnji.hr rédigé par Kristina Turčin.

– Notre aide sociale est très faible et certainement personne ne vise à vivre de cela. J’ai comparé les systèmes européens, en particulier le système allemand, avec le nôtre et en termes de désincitations à entrer sur le marché du travail, nous ne différons pas du tout : une personne seule est certainement motivée à trouver un emploi, et une famille avec plus d’enfants peut ‘gagner’ de l’aide sociale tout comme si l’un des parents travaillait pour le salaire minimum – explique le Dr Zoran Šućur du Centre d’études en travail social de la Faculté de droit de Zagreb.

L’aide sociale, ou aide de subsistance, pour un adulte capable de travailler s’élève à 500 kuna, et c’est la base à partir de laquelle tous les autres droits sociaux sont calculés. Si un couple reçoit de l’aide, chacun d’eux recevra 80 % du montant de base, soit 400 kuna. Pour un enfant d’âge préscolaire, le même montant est reçu, pour un enfant d’école primaire 50 kuna de plus, et un étudiant de lycée reçoit le montant de base complet, soit 500 kuna. Pour recevoir l’aide sociale, le bénéficiaire ne doit avoir aucun revenu ni propriété, sauf pour un logement nécessaire.

– Par conséquent, une famille avec trois enfants peut gagner 2150 kuna, tandis que le salaire minimum pour l’un des parents serait d’environ 2250 kuna net. Juste 100 kuna de revenus supplémentaires provenant du travail peuvent être désincitatifs, mais cela concerne exclusivement les familles avec enfants et c’est la pratique dans les systèmes à travers l’Europe – explique le Dr Šućur. La position est que les familles avec enfants doivent être incitées parce que, explique-t-il, il n’est pas possible de pénaliser un adulte capable de travailler qui ne veut pas travailler sans également pénaliser les enfants.

– Cependant, si les deux parents travaillaient pour le salaire minimum, cela serait certainement plus rentable pour eux – explique le Dr Šućur. La famille mentionnée aurait, dans tous les cas – qu’elle travaille pour le salaire minimum ou qu’elle reçoive de l’aide sociale – le droit à quelque chose de plus de 1000 kuna en allocations familiales. Les personnes capables recevant une aide sociale permanente, souligne le Dr Šućur, doivent être enregistrées auprès du Service de l’emploi et chercher activement un emploi. Cependant, elles sont souvent des personnes peu éduquées et difficiles à employer.

– Ce qui ne va pas dans notre système, c’est le fait qu’il n’y a aucune obligation de travail socialement utile pour les bénéficiaires capables et que les bénéficiaires perdent l’aide s’ils gagnent quoi que ce soit sur le marché – explique le Dr Šućur. Par exemple, si la famille mentionnée avec trois enfants gagne occasionnellement quelque chose – le père travaille dans la construction, et la mère fait le ménage – ils perdront l’aide sociale ou leurs revenus seront déduits du montant total de l’aide.

– Cela est très désincitatif, car une famille de cinq personnes ne peut pas survivre avec 2000 kuna. Ils doivent être motivés à trouver n’importe quel emploi. Même s’ils gagnent un peu plus, il sera difficile de vivre. Par conséquent, il devrait y avoir une introduction de la possibilité de continuer à recevoir de l’aide ou au moins une partie de l’aide en parallèle avec des emplois peu rémunérés. Entrer dans le monde du travail est important, cela change une personne, qui trouvera ensuite plus facilement des emplois mieux rémunérés. Par conséquent, ils devraient être incités à travailler – dit-il. Le début peut certainement être un travail bénévole dans la communauté locale, mais cela reste encore rare en Croatie.

– Nous envisageons de réglementer le travail socialement utile dans la nouvelle loi sur le bien-être social – déclare la secrétaire d’État aux affaires sociales Dorica Nikolić. Environ 93 000 personnes reçoivent de l’aide sociale, ce qui inclut un peu moins de 22 000 célibataires et 21 000 familles. Pour l’année 2009, 497,6 millions de kuna ont été sécurisés, soit 442 kuna par utilisateur par mois. (Jutarnji.hr)