En raison du comportement fiscal irresponsable des gouvernements précédents pendant les années prospères et de la planification et des révisions du budget de ce gouvernement pour 2009, nous sommes passés d’un déficit prévu de 2,4 milliards de kuna à la fin de 2008 à un déficit prévu de 9,3 milliards de kuna en août 2009.
Il y a eu tant de discussions sur les révisions dernièrement que cela est devenu un terme couramment accepté. Même ceux qui n’avaient pas rencontré ce terme auparavant savent probablement maintenant qu’une révision budgétaire est un changement dans les montants budgétaires, c’est-à-dire leur réduction et/ou augmentation par rapport au plan budgétaire adopté au début de l’année civile. Une révision se produit lorsqu’il est établi au cours de l’année budgétaire que les recettes budgétaires ont été estimées de manière irréaliste ou lorsque des dépenses imprévues surviennent au cours de l’année. Les révisions peuvent être déclenchées par des circonstances imprévues dans l’économie nationale ou mondiale, comme la récession mondiale actuelle, mais une révision peut également être une conséquence (et dans notre cas, c’est principalement le problème) de l’incapacité du gouvernement à planifier de manière réaliste les recettes et les dépenses. Alors, à quoi ressemble ce changement dans les montants budgétaires spécifiquement, et quelles en sont les conséquences ?
En effet, bien qu’il ait déjà été clair au début de l’automne 2008 qu’une récession mondiale s’était installée, dont la Croatie ne pouvait pas être épargnée, le gouvernement a planifié de manière trop optimiste le budget pour 2009 à la fin de 2008. Le gouvernement savait déjà que nous avions des dépenses publiques insoutenables et qu’environ 11 milliards de kuna de dette publique étaient dues en 2009. Le gouvernement devait savoir que de nouveaux emprunts étaient irresponsables envers les générations futures – de plus en plus réduites – qui devraient rembourser ces dettes, et que l’emprunt excessif de l’État entraverait le développement du secteur privé en raison à la fois d’un financement difficile et de l’inévitable augmentation de la charge fiscale. Cependant, sous la pression de divers groupes d’intérêt, le budget pour 2009 a été planifié comme dans les meilleurs jours de croissance économique, c’est-à-dire une augmentation des recettes de 116,1 à 124,6 milliards de kuna et une augmentation des dépenses de 118,4 à 127 milliards de kuna avec un déficit de 2,4 milliards de kuna. Un tel plan budgétaire s’est rapidement avéré insoutenable. Par conséquent, lors des révisions suivantes, même avec l’introduction de nouvelles taxes et une augmentation du taux de TVA, le gouvernement a dû planifier des réductions significatives des recettes (de 124,6 milliards prévues en décembre à 112,2 milliards de kuna prévues en juillet), car les recettes n’étaient tout simplement pas réalisées en raison de la récession.
