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Le Parlement commence la discussion sur le rééquilibrage du budget ‘le plus douloureux’

Le Parlement croate commence sa 13ème session extraordinaire, qui durera toute la semaine prochaine, au cours de laquelle les représentants devraient discuter et voter sur le troisième rééquilibrage budgétaire de cette année et plusieurs lois proposées par le Gouvernement comme mesures anti-récession.

Le rééquilibrage proposé augmente les recettes budgétaires de 1,38 milliard de kuna, tandis que les dépenses sont réduites de 260 millions de kuna. Le rééquilibrage prévoit des recettes budgétaires totales de 111,2 milliards de kuna, tandis que les dépenses s’élèvent à environ 120 milliards de kuna. Le Gouvernement déclare que le rééquilibrage réduira les besoins d’emprunt de 1,6 milliard de kuna, passant de 10,97 milliards à 9,3 milliards de kuna, et qu’un déficit budgétaire de 2,8 % du PIB est prévu grâce au rééquilibrage. Ils mentionnent également que des économies supplémentaires provenant des ministères s’élèvent à 510,5 millions de kuna, dont 250 millions seront alloués aux agriculteurs pour des paiements de subventions. Ainsi, le secteur agricole bénéficiera davantage du rééquilibrage proposé, avec les 250 millions de kuna mentionnés, tandis que les plus grandes économies sont attendues des ministères de la santé (219 millions de kuna), des transports (74 millions), de la défense (43 millions), des affaires intérieures (34 millions), etc. Le Gouvernement, qui a demandé une deuxième session extraordinaire d’été du Parlement, a soumis 12 propositions législatives pour procédure, il est donc prévu que l’ordre du jour de la session parlementaire se compose exactement de ce nombre de points.

En plus du rééquilibrage et des amendements à la Loi sur l’exécution du budget de l’État pour 2009, il y a également une proposition de taxe spéciale sur les salaires, les pensions et d’autres revenus, qui sera payée à deux taux à partir du 1er août de cette année jusqu’à la fin de 2010 – 2 % sur les montants de revenus de 3 000 à 6 000 kuna, et 4 % sur les montants supérieurs à 6 000 kuna. L’ensemble des salaires ou pensions et autres revenus supérieurs à 3 000 kuna serait imposé. Le Gouvernement propose également des amendements à la Loi sur la TVA, qui augmente le taux d’imposition de 22 à 23 %, puis une loi sur la compensation pour la fourniture de services dans les réseaux de communication électronique mobile, qui prévoit l’introduction d’une redevance de 6 % des revenus totaux sur les messages SMS et MMS et les appels téléphoniques mobiles, et propose une loi sur les taxes spéciales sur les voitures particulières, autres véhicules à moteur, navires et aéronefs, qui introduit de nouvelles catégories de prix plus élevées de véhicules avec des droits d’accise plus élevés. Une proposition de loi sur les subventions pour la préservation des emplois a également été soumise au Parlement, par laquelle le Gouvernement vise à soutenir les employeurs qui ont rencontré des difficultés commerciales en raison de la crise et ont réduit la semaine de travail de 40 à 32 heures, ou ont introduit un vendredi non travaillé. L’État aiderait ces employeurs en couvrant jusqu’à 20 % des contributions et 10 % des salaires nets, ou 13 % pour les travailleurs avec enfants, et ce soutien pourrait être reçu pendant trois mois.

Les amendements proposés à la Loi sur le médiation de l’emploi entraînent une réduction des allocations de chômage, car cette allocation serait liée au salaire minimum, plutôt qu’auparavant, au salaire moyen des employés. Une proposition de loi sur les salaires dans les collectivités locales et régionales a été soumise pour la première lecture, selon laquelle les salaires dans les organes des comtés, des villes et des municipalités ne devraient plus dépasser ceux de l’administration d’État. À l’ordre du jour de la session parlementaire extraordinaire, qui commence à 10h30, il devrait également y avoir, en première lecture, une proposition de loi sur les terrains touristiques et autres terrains de construction non évalués dans le processus de transformation et de privatisation, ainsi que des amendements aux lois sur les contributions et l’assurance maladie obligatoire. (H)