L’obligation de l’employeur ne s’arrête pas au paiement du salaire minimum

Pour cette année, le montant brut du salaire minimum a été fixé à 2 298 HRK. En soustrayant 459 HRK pour les cotisations obligatoires d’assurance pension et 35,76 HRK pour l’impôt sur le revenu de ce montant, le travailleur reçoit 1 802 HRK net. Si le travailleur travaille en moyenne 22 jours par mois, les gains quotidiens d’un travailleur touchant le salaire minimum sont de 81,94 HRK.

Écrit par : mr. sc. Marija Zuber, conseiller-rédacteur au magazine Comptabilité et Finance
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Au cours des derniers mois, les syndicats ont de plus en plus exprimé des demandes pour réglementer l’institut du salaire minimum en Croatie de manière à mieux protéger les droits des travailleurs que les réglementations normatives actuelles. Les demandes découlent de la nécessité d’augmenter le salaire minimum en tant que limite inférieure obligatoire et minimale des revenus des travailleurs, ainsi que d’initiatives visant à ajuster le salaire minimum en fonction des qualifications et des compétences professionnelles des travailleurs. Pourquoi les syndicats ont-ils lancé cette initiative et comment l’institut du salaire minimum est-il réglementé aujourd’hui ?
Le salaire minimum est le montant le plus bas du salaire mensuel qu’un employeur est obligé de payer à un travailleur pour un emploi à temps plein de 40 heures par semaine. C’est le montant minimum de salaire auquel un travailleur a droit, indépendamment de la complexité du travail qu’il effectue, de la position sur le marché de l’employeur ou d’autres conditions. Le montant du salaire minimum n’est pas déterminé par le Code du travail. Le Code du travail ne contient même plus de dispositions obligeant les organes de l’État ou d’autres entités sur le marché du travail à déterminer le salaire minimum. En effet, à certaines époques, le Code du travail contenait des dispositions prescrivant l’obligation du Gouvernement de déterminer le salaire minimum, donc pendant la période transitoire de deux ans après l’entrée en vigueur du Code du travail, du 1er janvier 1996 à la fin de 1997, et à nouveau de 2001 à la fin de 2002, le Gouvernement avait ce droit, mais n’a pas exercé cette autorité et n’a pas eu recours à un tel instrument de prescription de protection pour les travailleurs employés.

Le montant convenu par la convention collective

Cependant, cela ne signifie pas que le salaire minimum n’est pas prescrit en Croatie. Le salaire minimum a été déterminé par la Convention collective sur le montant du salaire minimum depuis le 6 mars 1998, conclue pour une durée indéterminée et prolongée par la décision du ministre compétent à tous les employeurs en Croatie, personnes morales et physiques opérant en Croatie et employant des travailleurs.
La Convention collective sur le montant du salaire minimum a introduit l’automatisation dans la détermination du montant du salaire minimum. Pour chaque année civile, il est déterminé au niveau de la base mensuelle la plus basse pour le calcul et le paiement des cotisations pour l’assurance pension, qui est déterminée comme le produit du coefficient 0,35 et du salaire moyen gagné pendant la période de janvier à août de l’année précédente.

Le montant de la base minimale pour le paiement des cotisations pour chaque année est déterminé au plus tard le 30 novembre de l’année en cours pour l’année civile suivante et publié dans le journal officiel. Ainsi, en 2007, le salaire minimum déterminé à partir du salaire moyen gagné pendant la période de janvier à août 2006 était de 6 565 HRK, donc le salaire minimum pour cette année est de 2 298 HRK. La Loi sur les cotisations pour l’assurance obligatoire stipule que dans les cas où la période d’assurance est inférieure à un mois, la base minimale pour le paiement des cotisations est déterminée proportionnellement à la durée de l’assurance obligatoire. Par analogie avec l’application des réglementations sur les cotisations pour l’assurance obligatoire, lorsque la période de travail du travailleur est inférieure à un mois, le salaire minimum est déterminé proportionnellement à la durée du travail. Pour les travailleurs qui travaillent à temps partiel, le salaire minimum est déterminé proportionnellement à la durée du travail à temps partiel par rapport au travail à temps plein.

Le travailleur n’est pas responsable des difficultés de l’employeur

Dans le langage courant, le salaire minimum est souvent appelé ‘minimalac’. Le terme ‘minimalac’ est dérivé du salaire minimum prescrit comme un institut du droit du travail jusqu’en 1995. Jusqu’alors, le droit du travail reconnaissait à la fois le salaire minimum et le salaire minimum, mais le contenu de ces instituts juridiques n’était pas identique. Le salaire minimum était établi par des conventions collectives et des actes généraux de l’employeur comme le plus petit montant de salaire auquel un travailleur a droit pour un emploi à temps plein. Le salaire minimum était fixé à un montant inférieur au salaire minimum et représentait le montant de salaire auquel un travailleur avait droit dans certains cas particuliers, par exemple, lorsqu’il était référé à une attente en raison d’un manque de travail. Des salaires minimums étaient également versés par des employeurs en difficulté économique, car selon le concept précédent des relations de travail, les travailleurs employés supportaient directement les conséquences de la position sur le marché et des résultats du travail de l’employeur.

Depuis le 1er janvier 1996, la législation du travail ne reconnaît plus l’institut du salaire minimum, mais seulement le salaire minimum comme le prix inférieur du travail. Le salaire minimum est déterminé en montants bruts. Le montant brut du salaire comprend les cotisations du salaire, l’impôt sur le revenu et éventuellement une surtaxe, et le montant net du salaire que l’employeur paie au travailleur après les déductions des prélèvements publics prescrits. Par exemple, à partir du montant brut du salaire minimum de 2 298 HRK, l’employeur déduit 459 HRK pour les cotisations obligatoires d’assurance pension et, à condition que le travailleur utilise uniquement la déduction personnelle pour lui-même, 35,76 HRK supplémentaires pour l’impôt sur le revenu (augmenté par la surtaxe si prescrite selon le lieu de résidence du travailleur), de sorte qu’à partir du salaire minimum brut de 2 298 HRK, le travailleur reçoit 1 802 HRK net. En supposant qu’il travaille en moyenne 22 jours par mois, il en résulte que les gains quotidiens d’un travailleur touchant le salaire minimum sont de 81,94 HRK.

Au salaire convenu possible même devant le tribunal

En payant le salaire minimum, l’employeur n’a généralement pas rempli son obligation monétaire totale envers le travailleur. L’employeur est obligé de payer au travailleur le salaire intégral auquel il a droit. Le salaire est déterminé dans le contrat de travail, et au lieu de convenir du montant du salaire dans le contrat de travail, les parties à la relation de travail peuvent se référer aux dispositions pertinentes des règlements de travail ou de la convention collective qui lie l’employeur. Dans ces actes, le droit du travailleur au salaire est réglementé selon les critères de la complexité des tâches effectuées par le travailleur, des conditions de travail, en fonction des compétences spécifiques et des connaissances spécialisées requises à un poste particulier, et d’autres critères qui affectent le montant du salaire. Le travailleur a droit à des compléments de salaire spéciaux dans tous les cas de travail le dimanche, les jours fériés et les jours non travaillés, ainsi que pour le travail de nuit et les heures supplémentaires. Ainsi, la structure et le montant du salaire auquel le travailleur a droit sont réglementés dans diverses sources du droit du travail et ne se limitent pas uniquement au droit au salaire minimum. Les tribunaux offrent une protection juridique pour les créances monétaires des travailleurs pour le montant total du salaire dû au travailleur par l’employeur. En cas de non-respect du contrat de travail, des règlements de travail ou de la convention collective qui lie l’employeur, tout travailleur peut faire valoir des créances monétaires contre l’employeur dans le cadre d’une procédure judiciaire devant un tribunal ordinaire. Le délai de prescription pour les créances monétaires découlant de la relation de travail est de trois ans.