Projet de loi sur la prévention du harcèlement au travail présenté

Le projet de loi sur la prévention du harcèlement au travail – mobbing a été présenté au Centre des droits de l’homme à Zagreb, et la première discussion publique sur ce projet de loi a eu lieu, organisée par l’Association pour l’assistance et l’éducation des victimes de mobbing et d’autres représentants du groupe de travail d’experts qui a élaboré cette proposition législative.

La présidente de l’Association pour l’assistance et l’éducation des victimes de mobbing, Jadranka Apostolovski, a déclaré que le Code du travail actuel ne traite pas explicitement de la question du mobbing, d’où la proposition de réglementer l’ensemble du processus de protection contre le harcèlement au travail par une loi spéciale. Une différence significative par rapport à la protection actuelle concerne la protection contre tous les motifs de harcèlement au travail (pas seulement ceux qui constituent une discrimination). La présidente de la Commission pour l’égalité des sexes du Parlement croate, Gordana Sobol, a déclaré qu’il s’agissait de la première présentation et a invité d’autres experts à contribuer leurs propositions au développement du projet final de cette loi, en particulier les représentants des syndicats et des employeurs qui n’ont pas encore participé, afin qu’il puisse être soumis au Parlement croate dès que possible. 

Le projet de loi sur la prévention du harcèlement au travail a été élaboré par des représentants de la communauté académique, des avocats, des psychiatres, des psychologues, du gouvernement, des comités parlementaires, des syndicats et de la société civile. Au lieu du terme « mobbing », le terme « harcèlement », ou « harcèlement psychologique au travail » est proposé.  Le psychiatre Herman Vukušić a déclaré qu’il s’agit d’un précédent positif-négatif – positif parce que la Croatie, avec cette loi, rejoint le groupe de trois pays européens qui ont une telle loi (Suède et France), et négatif parce que le nombre de victimes de mobbing augmente, avec un nombre croissant de personnes souffrant de conséquences sanitaires dues au harcèlement au travail.   

Le texte de la proposition a été présenté par Dušanka Marinković Drača (Union Glas) et Snježana Vasiljević (Faculté de droit, Université de Zagreb). Il a été déclaré que le projet de loi sur la prévention du harcèlement au travail aborde cette question de manière exhaustive et en relation avec tous les employés. La proposition est d’inclure non seulement les personnes en emploi mais aussi celles qui effectuent un travail sans relation d’emploi ou qui sont en formation avec l’employeur (étudiants et apprentis). Les dispositions relatives aux contraventions stipulent, entre autres, qu’un employeur, une personne morale, sera condamné à une amende de 50 000 à 150 000 kuna s’il ne nomme pas un commissaire autorisé à recevoir et à résoudre les plaintes en plus de lui-même.

Un employeur, une personne morale, sera condamné à une amende de 150 000 à 300 000 kuna pour l’infraction s’il résilie le contrat de travail d’un travailleur qui exerce le droit de cesser le travail jusqu’à ce que la protection soit assurée, qui a demandé une protection devant le tribunal compétent. Si l’infraction est commise à l’égard d’un travailleur mineur, le montant de l’amende est doublé.  (H)