Les préconditions organisationnelles pour l’exportation n’existent pas encore

Il serait conseillé de nommer des personnes à la tête des agences de développement sur la base de concours publics, de mesurer leur travail avec des paramètres plus tangibles, et de ne pas lier leurs postes à chaque changement de gouvernement – déclare Drago Čengić en présentant la collection d’articles ‘Anatomie socio-économique du retrait d’exportation croate’.

Interviewé par : Sandra Pocrnić Mlakar

– Il existe un lien significatif entre l’exportation et la croissance des entreprises, même dans ce type de capitalisme – déclare Drago Čengić, directeur du Centre de recherche sur l’entrepreneuriat à l’Institut de recherche sociale ‘Ivo Pilar’, en présentant le livre ‘Anatomie socio-économique du retrait d’exportation croate’.
– Cela est également évident dans notre analyse des stratégies d’exportation possibles : en ce qui concerne les ‘stratégies nationales d’exportation’ possibles, les managers et propriétaires d’entreprises interrogés plaident pour des stratégies nationales différenciées pour augmenter les exportations qui sont appropriées pour différents types d’entreprises et d’entrepreneurs (‘sur mesure’).

Ils estiment que l’État devrait soutenir les stratégies d’exportation indépendantes des entreprises individuelles, en accord avec des entreprises spécifiques ; développer une stratégie spéciale pour augmenter les exportations sous la direction d’une agence d’exportation d’État responsable de la promotion des exportations et de la recherche de partenaires commerciaux étrangers ; et également, développer une stratégie de rassemblement autour du principal exportateur dans le secteur/activité.
La question de l’exportation n’est pas seulement économique mais aussi socio-économique ; si vous voulez, c’est une question socioculturelle profonde car elle pointe vers les limitations ‘profondes’ du substrat social et économique croate dans sa communication avec la communauté internationale à travers le moyen du marché.

Le déclin des exportations dure depuis un certain temps, et il est grand temps de connecter un certain type d’exportation avec un type de croissance plus moderne. Selon nos analyses et d’autres, au début des années 90, nous exportions plus de biens que nous n’en importions, et après 1992/93, il y a eu un changement dans la structure des exportations. En général, le retrait des exportations coïncide avec l’émergence d’une élite déindustrialisante et avec la destruction explosive de la structure industrielle croate. Nous verrons si l’offensive d’exportation actuelle marquera le développement de nouvelles élites de croissance et une sorte de réindustrialisation de la structure économique croate (d’exportation) !

* Le livre avertit à plusieurs reprises que lors du développement de stratégies d’exportation réfléchies, les sociologues, économistes, experts en marketing, chercheurs culturels, entrepreneurs, managers… devraient collaborer de manière créative. Existe-t-il des préconditions organisationnelles de base pour une telle coopération en Croatie ?

– Si notre structure industrielle existante est pauvre en nouveaux produits (et il existe une base pour une telle thèse), la question se pose de savoir où les trouver ? Il est vrai que la création de nouveaux produits est principalement la tâche de la direction des entreprises, mais ce n’est pas uniquement la leur. Étant donné que tous les indicateurs montrent que les entreprises nationales croissent lentement par rapport à celles de la région, une partie des produits destinés à l’exportation (le soi-disant secteur ‘d’approvisionnement’) devrait également être créée par certaines mesures de l’État et du secteur culturel et scientifique. Dans ce sens, nous soutenons que des experts créatifs de l’industrie, ainsi que des experts en marketing, des spécialistes des technologies modernes et des chercheurs orientés vers le marché des modes de vie postmodernes, c’est-à-dire des experts de profils très larges peuvent contribuer à l’émergence de nouveaux produits d’exportation.

Aujourd’hui, la valeur ajoutée des produits n’est pas conçue uniquement dans les instituts industriels, bien qu’elle soit le plus souvent réalisée dans des usines industrielles. Un bon exemple de cela est des individus qui ont réussi à créer un produit avec un potentiel d’exportation significatif même dans le secteur de la production agricole traditionnelle (par exemple, SMS, Split). Les préconditions organisationnelles pour une telle chose n’existent pas encore ; elles doivent être assurées le plus rapidement possible. Ici, la dernière stratégie du Gouvernement de la République de Croatie dans le cadre de l’ ‘Offensive d’Exportation Croate’ mentionne maintenant sérieusement l’établissement d’un Centre de Design Industriel en collaboration avec la Chambre de Commerce Croate. C’est une institution élémentaire de toute nation industrielle sérieuse, et nous ne faisons que maintenant (encore) la découvrir !

* Dans l’article ‘Rationalité et Comportement Économique’, l’auteur Ivan Rogić déclare que la reconstruction civique de la société croate est bloquée. Pourquoi la reconstruction civique de la société est-elle une condition préalable à l’exportation ?

– Pour des réponses plus concrètes à cette question, il serait certainement conseillé de demander au collègue Rogić. Clairement, en tant qu’équipe de recherche, nous avons discuté de ce sujet en réalité complexe assez longuement. La question est que la ‘position’ stratégique de la modernisation et des participants/acteurs de la modernisation dans la société croate a été insuffisamment développée tant pendant le socialisme que durant les quinze dernières années d’indépendance. Il n’y a pas de participants puissants et forts à la modernisation dans la société croate, prêts à produire des ‘alternatives excédentaires’, à la fois en raison de la privatisation et du ‘capitalisme prédateur’, et en raison du type actuel d’élites managériales qui n’existent pas encore en masse critique.

L’analyse de Rogić décrit l’économie croate comme un espace d’action dominé par différents types d’entrepreneurs, mais principalement : des capitalistes horizontaux, des nerds, des rentiers, des prédateurs, des missionnaires et des types d’entrepreneurs faustiens. Le capitaliste horizontal organise ses actions comme une compensation pour les dommages qui lui ont été infligés pendant la période totalitaire, durant le socialisme. Ainsi, il n’est pas orienté vers la modernisation mais cherche une redistribution équitable des biens. Le nerd réduit son comportement à la réception de normes et de procédures ‘de l’extérieur’. Le rentier et le prédateur ne s’intéressent pas à la modernisation car cela efface le rentier et délégitimise le prédateur. Seuls deux types présents dans l’économie croate façonnent une rationalité capable de succès économique à long terme : le missionnaire et le type faustien.

La difficulté est qu’au niveau de base, il n’y a pas d’initiatives et de processus nécessaires pour une meilleure définition des caractères de la frontière de modernisation, ni d’alliances nécessaires pour un soutien social durable à ces caractères de modernisation. Par conséquent, les types de participants économiques mentionnés ne peuvent pas optimiser leurs possibilités. La mesure de leur blocage est en réalité la mesure réelle de la taille des blocages internes de l’économie croate.

* Dans la recherche de Saša Poljanec-Borić, des leçons sont tirées pour construire l’infrastructure institutionnelle d’exportation croate sur la base d’expériences de pays étrangers. Y a-t-il eu un résultat notable de la coopération entre l’agence de garantie et l’agence de promotion des investissements étrangers en Croatie ces dernières années, qui devrait soutenir l’exportation des petites et moyennes entreprises ?

– Au lieu d’une analyse plus détaillée, voici une réponse anecdotique. Il y a quelques années, j’ai eu l’occasion de parler avec le directeur de l’Agence tchèque pour les Investissements Étrangers. Il a eu la chance de diriger cette agence pendant les mandats de plusieurs gouvernements tchèques. Il a survécu aux changements de plusieurs premiers ministres et a fait son travail. Cela a assuré la continuité dans le travail, et avec la sélection de personnel professionnel au sein de l’agence, le succès n’a pas manqué. Après des années de lobbying à travers le monde et divers avantages pour les investisseurs étrangers, de grandes entreprises étrangères sont venues en République tchèque.

La République tchèque est devenue une ‘mecque’ pour un certain type d’investisseurs étrangers, ce qui a également contribué à l’augmentation de la part des exportations dans le produit intérieur brut total. Et la Croatie ? Il est difficile d’affirmer qu’il existe des traces d’action synergique entre notre agence de garantie et l’agence de promotion des investissements étrangers. Ces institutions sont depuis longtemps sans dirigeants appropriés et sans vision claire et action à long et à court terme. Il serait conseillé de nommer des personnes à la tête de ces agences sur la base de concours publics, de mesurer leur travail avec des paramètres plus tangibles, et de ne pas lier leurs postes à chaque changement de gouvernement.

* Vous concluez le livre, comme vous le dites, avec une thèse apparemment triviale selon laquelle des solutions ne peuvent être atteintes qu’avec un État préalable. Cependant, il est connu que des modèles longtemps connus des scientifiques ont du mal à entrer dans la pratique ici. Que proposent les sociologues pour accélérer le transfert de connaissances de la science à l’économie ?

– Clairement, les sociologues ne sont pas les seuls appelés à répondre à cette question. Une partie de la réponse est offerte par des chercheurs d’innovations technologiques, et une autre par des analystes de la ‘société basée sur la connaissance’. Une société basée sur la connaissance est l’objectif officiel de développement pour les pays de l’UE, proclamé comme un objectif stratégique il y a plusieurs années. Nous l’acceptons suivant notre désir d’adhérer à l’UE le plus rapidement possible, mais nous ne pensons pas encore à cela de manière suffisamment large ou profonde.

D’un point de vue sociologique, dans les circonstances croates, la première condition préalable à un transfert plus rapide de connaissances vers l’économie est que le discours public sur la croissance, l’économie et la connaissance devienne significatif, basé sur des indicateurs clairs de problèmes réels et de solutions possibles, et non pas chargé idéologiquement (souvent clientéliste) des intérêts de certains groupes dans le secteur politique ou économique. La deuxième condition préalable à ce transfert est le renforcement du professionnalisme, de la responsabilité et de la ‘voix dans le public’ de diverses professions – détenteurs de connaissances dans l’économie et institutions qui devraient ‘les servir’.

Si ces ‘élites cachées de la connaissance’ continuent à rester silencieuses de manière conformiste sur les véritables problèmes de développement dans leurs environnements et plus largement dans la société, nous continuerons à avoir un ‘retour de l’éternel même’ – c’est-à-dire une campagne électorale qui dure ni moins ni plus que quatre ans durant le mandat de chaque gouvernement. Et à laquelle absolument tout est subordonné, y compris notre silence.