Merkel commence à créer un marché de capitaux transatlantique

Au cours des six prochains mois, Angela Merkel tentera d’établir un marché transatlantique unique pour les investisseurs, avec des lois et des normes communes relatives à la propriété intellectuelle et à la réglementation financière.

Écrit par : Tea Franić

La chancelière allemande Angela Merkel commencera ce mois-ci de nouvelles initiatives et efforts pour harmoniser les lois américaines et européennes afin d’encourager le flux de capitaux d’investissement et le commerce entre les deux plus grands blocs économiques. Les discussions initiales porteront sur la réglementation du marché financier, y compris l’inscription des entreprises d’un État sur le marché d’un autre et les lois qui régissent cela, que la plupart jugent inutilement compliquées. Merkel estime qu’une attention particulière doit être accordée à la normalisation technique des produits, qui devrait s’appliquer également aux deux blocs.

Il semble que Merkel ait définitivement décidé de tirer parti de la présidence allemande de l’Union européenne pour, comme elle l’a déjà souligné, créer un partenariat économique transatlantique. Son ambition est de créer un marché transatlantique unique pour les investisseurs, avec des lois et des normes communes relatives à la propriété intellectuelle et à la réglementation financière. Cependant, ses initiatives pourraient faire face à l’opposition des États-Unis, toujours protectionnistes, ainsi que d’autres États membres de l’UE. Il ne faut pas oublier le simple paradoxe géographique selon lequel la force et le pouvoir des États-Unis reposent uniquement sur le fait qu’ils constituent un continent uni. Cette constante est très claire pour la chancelière allemande, qui est consciente qu’il est nécessaire d’unir les pays européens au-delà des frontières de l’UE pour pouvoir rivaliser équitablement avec l’Amérique dans tous les domaines.

Aux côtés des États-Unis et du partenariat avec la Russie

Angela Merkel, donc, ne faiblit pas et a exprimé ouvertement son optimisme et sa conviction que des discussions sur ce sujet commenceront dans les six mois à venir. En plus des États-Unis, Merkel espère qu’un type de partenariat stratégique sera principalement établi avec la Russie, mais elle a averti les autorités russes que chaque connexion doit être basée sur la réciprocité. Il est possible que les autorités russes restreignent les investissements étrangers dans certaines de leurs entreprises stratégiques, mais cela ne serait pas bon car un tel mouvement pourrait inciter d’autres pays de l’UE à prendre des mesures similaires contre les entreprises russes.

Nous ne devons pas oublier les faits historiques qui ont toujours rapproché la Grande-Bretagne, la Russie, la France et les États-Unis en temps de guerre, tandis que l’Allemagne, selon une certaine loi non écrite, a toujours été aux côtés de l’Italie et du côté opposé. Aujourd’hui, l’Allemagne est pour la première fois de son histoire du même côté que les Américains, et il n’est donc pas surprenant que les autorités françaises soient sceptiques quant à la manière dont l’Allemagne mènera les négociations et avec quel succès. Merkel a tenté de rejeter de telles affirmations en montrant de l’intérêt pour la relance de la Constitution européenne après son échec lors des référendums en France et aux Pays-Bas.

Litiges concernant le Protocole de Kyoto

Les membres allemands du Comité européen, tels que le président Matthias Wissmann, estiment que l’intégration complète des marchés financiers américain et européen pourrait être réalisée d’ici la fin de 2015, et que les coûts pour les deux parties pourraient être réduits de 60 % de manière incroyable. Merkel est une figure politique assez forte, car elle détient non seulement la présidence de l’UE pour les six prochains mois et l’un des sièges du groupe G8, mais elle est également l’une des rares dirigeants occidentaux qui ne se prépare pas à quitter la scène politique.

Son style de leadership est quelque peu différent de celui de l’ancien chancelier Gerhard Schröder, qui s’est souvent heurté aux États-Unis concernant la guerre en Irak, tandis que, d’autre part, il a largement cédé au président russe Poutine. Merkel, en revanche, montre ouvertement son aversion pour la quasi-démocratie au Kremlin, mais elle est consciente qu’une bonne relation avec la Russie, qui satisfait environ 40 % des besoins totaux en gaz de l’Allemagne, est essentielle pour créer un bloc de marché stable.

Cependant, même Berlin trouve certaines initiatives européennes difficiles à digérer. Cela concerne principalement la sécurité dans le secteur de l’énergie, qui devrait commencer à être discutée en mars de cette année. L’accent principal sera mis sur les questions liées à la réduction des émissions de CO2 et à la réduction de la dépendance au gaz russe. Cela concerne principalement le Protocole de Kyoto, qui, une fois entré en vigueur, est devenu obligatoire pour 150 pays dans le monde, en particulier ceux du groupe OCDE et les pays en transition, dont les émissions dans l’environnement dépassent 61 %. Il s’agit d’un accord planétaire visant à limiter les gaz nocifs et à prévenir le réchauffement excessif de la planète ou, plus simplement, à arrêter systématiquement la pollution qui cause des changements climatiques que les experts affirment pourraient bientôt devenir catastrophiques pour notre planète et donc pour l’humanité.

Combien Bush cédera

Pour que Kyoto devienne officiellement contraignant, il devait être accepté, ou ratifié, par les soi-disant champions de la pollution, à savoir les États-Unis, la Russie et l’Australie. Cependant, le président américain Bush déclare que toutes les preuves liant les gaz à effet de serre et le réchauffement au changement climatique sont douteuses et rejette le Protocole de Kyoto. Un revirement dans sa mise en œuvre a été apporté par la Russie en 2004 lorsque Vladimir Poutine a signé une loi envoyant le Protocole à la Douma pour ratification. D’autre part, les États-Unis, en tant que pollueur responsable d’un cinquième de la pollution mondiale, sont un participant très important au plan et à sa réalisation, donc la mise en œuvre du Protocole sans la participation des États-Unis est presque sans signification. En plus des États-Unis et de la Russie, d’autres grands pollueurs incluent la Chine, le Japon, l’Inde, le Royaume-Uni, l’Italie et l’Allemagne, qui, sous Angela Merkel, fait tout pour réduire sa part. Pour cette raison, certains espèrent qu’il y a une possibilité de reprendre les négociations sur la signature et la ratification américaine du Protocole.

Avant le 13 janvier, lorsque la chancelière Merkel est enfin censée rencontrer l’homme clé aux États-Unis, les experts avertissent qu’il ne faut pas placer trop d’espoir dans son empathie envers la politique américaine. Son comportement sera limité par le gouvernement de coalition, ainsi que par la nouvelle administration dans laquelle la plupart des postes sont occupés par des membres du SPD (de Schröder). D’autre part, Bush pourrait céder sur certaines questions considérant que l’Allemagne est clé pour les intérêts américains, y compris les missions de l’OTAN en Afghanistan et la lutte contre al-Qaïda. La question, cependant, est de savoir comment cette relation va se poursuivre, car il est connu qu’Angela Merkel, malgré son soutien fort à la guerre en Irak, a refusé d’envoyer des soldats allemands sur le champ de bataille. S’ils vont à la guerre, il y a un risque significatif de fracturer la coalition entre la CDU et le SPD et de faire tomber le gouvernement. Les experts estiment donc qu’Angela Merkel continuera une politique quelque peu plus douce, similaire à celle de son prédécesseur, qui est basée sur le soutien à la stabilisation et à la reconstruction de l’Irak sans implication militaire directe.