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Le gouvernement abolit les coopératives d’épargne et de crédit et introduit une supervision plus stricte sur le marché des capitaux

À partir de l’année prochaine, les coopératives d’épargne et de crédit ne fonctionneront plus sur le marché, mais grâce à la proposition de deux lois, sur les coopératives d’épargne et de crédit et les banques, elles pourront se transformer en caisses d’épargne ou en coopératives d’épargne et de crédit.

    Grâce à la proposition de ces deux lois, nous visons à mettre fin à l’usure et aux nombreux traumatismes humains qui se sont produits au cours des dernières années en raison du fait que ce domaine a été légalement extrêmement indéfini, a déclaré le ministre des Finances Ivan Šuker, en faisant référence aux traumatismes des personnes qui ont perdu leur argent dans l’une des coopératives d’épargne et de crédit. Selon la loi proposée, les coopératives de crédit seront des institutions financières composées de leurs membres, des individus qui ont un lien ou travaillent pour le même employeur, dans la même activité, appartiennent à une certaine profession ou occupation, et résident dans une zone ou région spécifique.

La coopérative de crédit fonctionnera exclusivement avec ses membres, en termes de dépôt de fonds ou de prêt, et uniquement dans la monnaie nationale. Le capital minimum est fixé à 500 000 kuna et se compose de la part coopérative. L’amendement à la loi bancaire établit une nouvelle forme de banques, appelées caisses d’épargne, qui doivent avoir un capital minimum de huit millions de kuna. Elles ont été établies pour permettre aux coopératives d’épargne et de crédit existantes, qui ont dépassé les cadres normatifs applicables, de continuer leur croissance et leur développement. Contrairement aux banques commerciales, ces institutions ne seront pas autorisées à s’engager dans le leasing, le factoring, le commerce d’instruments monétaires et de marché des capitaux, à effectuer des transactions de paiement avec des pays étrangers, à gérer des fonds de pension et d’investissement, ou à avoir un rôle de conseil.

Elles devraient permettre un accès plus rapide et plus facile aux services financiers pour les petites et moyennes entreprises. La HNB supervisera les deux institutions. À partir de l’année prochaine, une nouvelle loi sur le marché des valeurs mobilières entrera également en vigueur. La partie la plus intéressante concerne le domaine de la supervision. Des sanctions plus strictes sont ainsi prévues pour les individus qui utilisent illégalement des informations privilégiées dans le but d’acquérir ou d’aliéner un titre pour leur propre compte ou pour le compte d’un tiers, de le rendre disponible à des tiers, ou pour les individus qui recommandent ou persuadent des tiers de négocier des titres auxquels des informations privilégiées se rapportent, ainsi que pour les courtiers ou conseillers en investissement qui possèdent de telles informations et qui vendraient, achèteraient ou inciteraient à l’achat ou à la vente de ce titre pour leur propre compte ou pour le compte d’une autre personne ou entité juridique.

De même, pour les membres du conseil d’administration, du conseil de surveillance et les employés des entreprises autorisées qui divulguent des informations privilégiées. La manipulation du marché sera également interdite, ce qui signifie des actions entreprises par toute personne ou entité juridique qui créent ou ont l’intention de créer une impression fausse ou trompeuse sur l’offre ou la demande, le prix ou le chiffre d’affaires d’un ou plusieurs titres, ou l’émetteur d’un ou plusieurs titres. Les sanctions dans les deux cas – utilisation non autorisée d’informations privilégiées et manipulation du marché par la diffusion d’informations fausses – sont fixées à 300 ou 500 revenus journaliers, et dans les cas plus graves, des peines de prison de trois à cinq ans sont également prévues.

La loi proposée sépare l’adhésion de la détention d’actions dans la bourse. Aucun actionnaire ne sera autorisé à détenir plus de 10 pour cent du capital ou des droits de vote dans la bourse, et les actionnaires de la bourse qui ne sont pas des sociétés de courtage ou des banques ne pourront pas détenir plus de 50 pour cent des actions. Dans des cas justifiés, l’Agence peut approuver une augmentation de la part au-dessus de 10 pour cent. Le capital minimum de la bourse est augmenté d’un million à 40 millions de kuna. À partir de l’année prochaine, le commerce de dérivés financiers sera également autorisé sur la bourse nationale. (Lidija Kiseljak)